寬帶普及建設受阻 監管困難

 　　根據《"寬帶中國"戰略及實施方案》，寬帶網絡被定性爲國家戰略性基礎設施建設，理當享有和水電氣同等的待遇。香港免備案主機寬帶採用國際路線，國內訪問快速。寬帶中國戰略的落實，其實並不順利，資金投入不足是一些地區寬帶發展緩慢的主要原因。香港獨立ip主機穩定，寬帶無阻礙影響。外界質疑運營商將更多的資金投向3G和4G網絡建設，而運營商們則抱怨，國家沒有給予適當的資金投入。

　　針對這一情況，中國電信集團人士回應說，"農村地區由於人口密度、建設難度等一系列原因，普遍存在信息基礎設施建設投入大、維護成本高、效益產出少等難題。比如廣西、雲南等地，一座小山分散有十幾家住戶，鋪設一根光纜需要10公里，投資可能要花費上千萬元，這種投資的回報率非常低。"各家運營商也期望着，國家在光纖寬帶網絡建設上出臺更多投資補貼，稅費減免的措施。

　　在大城市的住戶，寬帶服務提供商一旦在某小區壟斷了寬帶經營，那廣大用戶的權益便無從保障。根據《住宅區和住宅建築內光纖到戶通信設施工程設計規範》及《住宅區和住宅建築內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規範》，自2013年4月1日起，住宅建設單位必須同步建設住宅區內通信管道和樓內通信暗管、暗線等通信設施，預先鋪設入戶光纖、預留設備間，所需投資納入相應建設項目概算。

　　針對寬帶遇阻提出的"新國標"規定，住宅建設單位、物業服務企業不得與任何企業簽訂壟斷性協議，不得限制各電信運營企業平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶選擇權。然而該規定出臺一年後，由於缺少進一步配套政策措施，光纖入場難題依然存在。

　　2013年8月1日，國務院發佈了《"寬帶中國"戰略及實施方案》，寬帶建設首次成爲國家戰略，它表明發展寬帶技術設施已經進入國家戰略層面的政策議程，這對促進寬帶網絡建設發展具有重要的指向意義。在2014年3月17日，國務院公佈了《國家新型城鎮化規劃（2014？2020年）》，其中提到新型城鎮化建設要實現智慧城市，推進光纖到戶和"光進銅退"，實現光纖網絡基本覆蓋城市家庭。"路窄，收費貴，建設受阻礙"反應的當前國內網絡帶寬的問題，

　　寬帶遇阻，監管困難

　　在廣大偏遠地區，運營商與住宅開發商之間的利益關係、運營商之間的利益關係、運營商與地方政府的利益關係，已經構成了一張錯綜複雜的利益網，導致矛盾難以破解。

　　工程協調往往是最難的，電信企業需要和市政、路政、園林、交通等衆多部門打交道，層層審批週期很長，有些羣衆在運營商架設寬帶設施時，以破壞原有設施或土地爲理由索取天價的賠補費。這樣最終會導致運營商放棄這一地區的寬帶建設，將資金轉投向收益更大的地方。這裏的居民將無法正常使用寬帶服務。

　　寬帶建設遇阻，僅靠一兩個部門是無法解決的。香港獨立ip主機全國銷量排名第一,穩定性有保障。部際協調機制是寬帶發展的一個重要保障，寬帶涉及多個領域和環節，僅靠通信業推動是不可能的。有效的部際協調機制建立後，有關寬帶的各種既有難點或許有望得以緩解。